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大理市人大常委会关于印发《大理市人民代表大会常务委员会2018年度工作要点》的通知

2018-05-17 18:09:00
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市人大发〔2018〕7号

大理市人大常委会

关于印发《大理市人民代表大会常务委员会2018年度工作要点》的通知

市人大及其常委会各专工委室:

《大理市人民代表大会常务委员会2018年度工作要点》已经2018年4月3日大理市第九届人大常委会第九次会议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

此通知

大理市人大常委会

2018年4月9日

大理市人民代表大会常务委员会2018年度工作要点

(2018年4月3日大理市第九届人大常委会第九次会议通过)

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划、决胜全面小康的关键之年。今年,市人大常委会工作的总体要求是:在中共大理市委的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和十三届全国人大一次会议精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入学习贯彻习近平总书记考察云南考察大理重要讲话精神,按照省第十次党代会、州第八次党代会、市委九届七次全会的部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,认真履行法定职权,为全面建成小康大理,推动大理市绿色发展共享发展跨越发展和民主法治建设作出积极贡献。

一、着力抓好监督工作

围绕全市工作大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,着眼于市委九届七次全会提出的洱海保护治理、壮大经济实力、全面深化改革、脱贫攻坚、城乡统筹发展、基础设施建设、文化旅游产业发展、改善民生、创新社会治理等群众关心、社会关注的重点工作,加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督,注重改进监督方式,增强监督实效,促进经济发展、民生改善、生态建设、社会和谐稳定。

(一)市人大常委会审议专项工作报告

1.听取和审议市人民法院关于环境资源审判工作情况的报告。(5月)

2.听取和审议市人民政府关于2017年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。(5月)

3.听取和审议市人民政府关于大理市2017年度地方财政决算,批准2017年度市地方财政决算;听取和审议市人民政府关于2018年1-6月地方财政预算执行情况的报告。(7月)

4.听取和审议市人民政府关于大理市2017年度市地方财政本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;听取大理国家级经济技术开发区管委会和大理省级旅游度假区管委会关于2017年度财政预算执行情况的审计报告(书面);听取市人民政府关于2018年上半年政府债务管理情况报告(书面)。(7月)

5.听取和审议市人民政府关于2018年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。(7月)

6.听取和审议市人民检察院关于未成年人检察工作开展情况的报告。(9月)

7.听取和审议市人民政府关于大理市殡葬制度改革推进情况的报告。(11月)

8.听取和审议市人民政府关于大理市智慧医疗体系建设情况的报告。(11月)

9.听取和审议市人民政府关于组织实施《大理市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中期评估工作开展情况的报告。(11月)

10.听取和审议“一府两院”关于市九届人大二次会议代表建议批评和意见办理情况的报告。(11月)

11.听取和审议市人民政府关于大理市2017年度市本级地方财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;听取市人民政府关于2018年度政府债务管理情况报告。(书面)(12月)

12.初步审查大理市人民政府关于2019年地方财政预算草案初步方案。(12月)

13.其他事项。

(二)市人大常委会主任会议听取单项工作汇报

1.听取市人民政府关于大理市脱贫攻坚易地扶贫搬迁进展情况汇报。(4月)

2.听取市人民政府关于高中阶段教育工作情况汇报。(6月)

3.听取市人民政府关于大理市农村土地制度改革三项试点工作情况汇报。(8月)

4.听取市监察委关于大理市监察体制改革、人员转隶、制度建设情况汇报。(10月)

5.审查大理市洱海保护管理局2018年部门预算和执行情况的报告。(10月)

6.听取市人民政府关于大理市扫黑除恶专项行动阶段性工作情况汇报。(12月)

(三)市人大代表工作视察

1.对大理市民族团结进步示范区创建工作情况进行视察。(8月)

2.对大理市人民政府关于喜洲镇特色小镇建设情况进行视察。(9月)

3.对市九届人大二次会议重点建议办理答复情况以及市九届人大一次会议重点建议落实情况和市九届人大一次会议B类建议件续办情况进行视察。(9月)

4.对洱海环湖截污工程运行情况进行视察。(州、市人大代表会前视察)(10月)

(四)市人大常委会执法检查

1.对大理市贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》情况进行检查。(7月)

(五)市人大常委会开展的专题调研

1.对大理市提升城乡人居环境工作(棚户区改造)情况进行调研。

2.对生态文明建设中如何发挥民族宗教人士的作用进行调研。

3.对大理市争当云南交通次枢纽推动自身综合交通网络建设情况进行调研。

4.对乡村振兴与全域旅游在大理市融合发展的情况进行调研。

5.对洱海水环境影响因素及可持续发展对策进行调研。

6.对大理市非物质文化遗产保护传承工作情况进行调研。

(六)开展环保世纪行活动

结合2018年环保世纪行活动主题,开展好大理市2018年环保世纪行活动,推动生态文明建设。

(七)认真做好信访工作

加强和改进信访工作,认真落实信访工作联席会议制度,畅通民意诉求渠道,维护公民合法权益。

二、依法决定重大事项

围绕推进市委重大决策部署的贯彻落实,严格依照《大理市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定(试行)》,科学决策、民主决策、依法决策,依法行使好重大事项决定权。

三、规范做好人事任免

坚持党管干部原则与严格依法任免相统一,依法行使好人事任免权,规范做好人事任免工作,坚持和完善任前法律知识考试、投票表决、颁发任命书、宪法宣誓等制度,加强对人大及其常委会选举和任命人员的监督。

四、开展专项工作评议

1.适时组织对“一府一委两院”的专项工作进行评议。(由市人大常委会主任会议决定,按程序提请常委会会议进行评议)

2.对市人大及其常委会选举和任命的“一府一委两院”人员进行述职审议。其中:市人民政府副市长1名、市人民法院副院长1名、市人民检察院检察委员会委员1名、市人民政府工作部门负责人2名,共5名被选举任命人员进行述职(具体人员名单由市人大常委会主任会议确定后,按程序组织实施)。

五、开展询问和质询

适时组织对大理市重大项目建设、民生关注热点问题等进行专题询问。

根据年度内在市人大常委会会议期间,常委会组成人员三人以上联名提出的质询案,由常委会主任会议决定交受质询机关答复。

六、开展特定问题调查

根据年度内市人大常委会组成人员五分之一以上委员联名提出的特定问题,由常委会决定组成调查委员会开展调查。

七、加强和改进代表工作

1.不断探索和创新机制,加强和改进代表工作,充分发挥代表的主体作用,切实增强代表工作活力。完善人大代表述职评议、列席常委会会议,参与执法检查、视察、专题调研等制度,健全代表建议的提出、交办和办理工作机制。落实常委会组成人员联系代表和代表联系人民群众制度,更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的作用。加强和改进代表小组活动,适时向代表通报全市经济社会发展、生态文明建设等工作情况,让代表更好地知情知政,切实提高代表履职能力和水平。

2.组织市九届人大代表向选民述职。其中:下关镇4名,大理镇、凤仪镇、喜洲镇、上关镇各3名,双廊镇、挖色镇、银桥镇、湾桥镇、海东镇、太邑乡各2名,共28名市九届人大代表向选民述职。

八、切实加强自身建设

坚持用党的十九大和十三届全国人大一次会议精神推进人大工作发展完善,把市委九届七次全会各项要求和部署落实到人大履职的全过程和人大工作的各方面,不断完善重大事项、重大问题向市委请示报告制度,进一步发挥常委会党组的领导作用,完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。扎实开展各类学习培训活动,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真贯彻落实党章、党纪、党规,严格执行中央八项规定精神和省、州、市党委实施办法,筑牢拒腐防变的思想道德防线,扎紧制度的笼子,密切联系群众,提高工作效率,切实转变作风,树立“忠诚、干净、担当”的良好形象。

九、其他

1.常委会会议审议决定召开市九届人大三次会议有关事项,筹备市九届人大三次会议。

2.对《大理市人民代表大会常务委员会工作规则》进行修订。

3.由市人大常委会领导挂钩督办主任会议确定的市人大代表重点建议办理答复情况。

4.组织市人大常委会组成人员和乡镇人大主席团成员开展学习交流;适时组织市人大代表进行学习交流和法律培训。

5.配合全国和省、州各级人大常委会在大理市开展的各项专题调研、执法检查和代表视察等各项活动。

6.召开2018年人大宣传工作座谈会。

7.策划与大理人民广播电台合作“代表访谈”栏目,在大理时讯开设“代表风采专栏”。

8.根据市委安排开展工作监督、法律监督和专题调研。